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    福建港口危貨管理管長遠出長效

    發布日期:2016-12-4 上午 01:58:08 瀏覽:

    專業化危險貨物集裝箱堆場技術改造工程進展順利,90超期試運行未竣工驗收泊位整改完成驗收,現場安全檢查有了統一標準……經過1年的專項整治,福建省港口安全生產水平得到有效提升。截至10月底,全省118個泊位完成整改,剩余13個普通貨物碼頭泊位年底前可完成。

    專業化危險貨物集裝箱堆場技術改造工程進展順利,90超期試運行未竣工驗收泊位整改完成驗收,現場安全檢查有了統一標準……經過1年的專項整治,福建省港口安全生產水平得到有效提升。截至10月底,全省118個泊位完成整改,剩余13個普通貨物碼頭泊位年底前可完成。

    “一批影響港口安全生產的難題得到了根本性解決。”福建省交通運輸廳副廳長梁金焰介紹,2015年9月,福建省率先啟動港口安全生產專項整治,對港口危貨建設項目審批、港口危貨儲存、港口危貨作業安全等進行排查整治,解決了一系列安全隱患難題,形成了一套管長遠、出長效、保長久的港口危貨管理體制。

    福建港口危貨管理管長遠出長效

    專業堆場從無到有

    據了解,福建全省12家危貨集裝箱堆場均由普通貨物堆場改造,不符合法律法規和技術標準要求。這是福建省交通運輸廳在對102家港口危貨企業進行全面檢查的過程中發現的最棘手問題。

    “一批大型重點企業無法獲得足夠的原料供應,每年所需4萬多標箱原料不得不從陸路運輸,企業成本大幅增加。”梁金焰說。

    福建省交通運輸廳迅速組織調研,對其中3家相對規范的臨時堆場實施升級改造,進一步完善安全管理措施和應急處置預案,允許重點企業所急需危險貨物限時限量堆存,對其他危險性較高的危貨集裝箱則允許采用直裝直取的方式通過碼頭裝卸。

    經協調,目前,廈門東渡港區、福州江陰港區專業化危貨集裝箱堆場改造工程正有序推進,建成后,將徹底扭轉福建省無符合國家規范要求的危貨集裝箱專業堆場的尷尬局面。

    協同聯動助竣工驗收

    在順利完成消防專項竣工驗收后,今年7月底,福州港江陰港區4號—5號泊位終于拿到了遲來4年之久的港口經營許可證。

    江陰港區4號—5號泊位于2012年建成并交工投產,港區多次申請辦理消防專項驗收。但因規劃許可證管理認證問題,直至去年10月,相關辦理工作依然遇阻。“消防驗收需要住房城鄉建設部門的規劃許可,而部分港口建設項目又不在城鄉規劃建設用地范圍內,項目業主面臨無法辦理建設項目的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的窘境。”江陰港區安全生產負責人介紹。

    除消防專項驗收無法受理外,或因環保設施專項驗收時間相對較長,或受功能調整和技術改造等因素影響,福建有131個泊位超期試運行未竣工驗收,其中危貨泊位28個。

    對于超期試運行未驗收項目,福建省交通運輸廳以斬釘截鐵的決心推進驗收,但在實施過程中,卻遇到管理部門系統分工不明、審批權交叉重疊等問題。對此,福建省交通運輸廳主動靠前服務,梁金焰多次赴省重點項目建設領導小組辦公室、省住房和城鄉建設廳、省公安消防總隊進行溝通,最終明確規劃管理,理清手續,一舉解決了困擾港口項目竣工驗收多年的難題。

    標準化監管立長效機制

    現場安全檢查有了統一標準,也是此次專項整治的成果之一。“有了手上的這張港口危險貨物企業現場檢查表,檢查內容更明確了,我們也更有信心了。”安全監管人員王碧紅說。今年6月,福建省交通運輸廳制定出臺《福建省港口危險貨物安全監督管理規定(試行)》(簡稱《規定》),明確了港口管理部門對企業的安全檢查內容、頻率及程序,涉及現場檢查共37項。

    《規定》還明確了上級港口管理部門對下級港口管理部門履行安全監管職責的督查內容、頻率及程序。“這改變了原來港口安全檢查頻次過多、檢查內容粗淺、檢查形式單一、檢查效果不佳等問題,港口危貨安全監管及企業現場檢查有了標準。”福建省交通運輸廳安全監督處負責人表示。

    安全生產約談、掛牌督辦、安全生產舉報……在做好專項整治的同時,福建省交通運輸廳還建立港口安全監督管理權力清單和責任清單,規范安全監督檢查行為,著力構建港口危貨查管控長效化機制。

    《福建港口危貨管理管長遠出長效》相關參考資料:
    福建省羅嶼港口開發、福建省港口工程、福建省晨華港口經營、福建新興港口投資、福建省肖厝港口開發、福建省莆頭港口開發、福建省創安港口工程、福建海天港口開發、福建省港口船機物資

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